ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 137.1 от 20 июля 2023 года Об утверждении Плана мероприятий, направленных на противодействие нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной...

29 августа 2023 09:30

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

муниципальный район Приволжский

Администрация

сельского поселения

Спасское

445556, с. Спасское,

Приволжского района, Самарской области,

ул. Галактионовская, 51

spasskoe.pv@yandex.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 137.1

от 20 июля 2023 года

Об утверждении Плана мероприятий, направленных

на противодействие нелегальной миграции, совершенствованию

работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию

этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории

сельского поселения Спасское муниципального района

Приволжский Самарской области на 2022-2024 г.г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.05. 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», от 18.07. 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 25.07.2002 г № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях противодействия незаконной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости на территории сельского поселения Спасское муниципального района Приволжский Самарской области, руководствуясь Уставом сельского поселения Спасское, Администрация сельского поселения Спасское

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий, направленных на противодействие нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории сельского поселения Спасское муниципального района Приволжский Самарской области на период 2022-2024 г.г.

2. Опубликовать настоящее Постановление в бюллетене «Вестник сельского поселения Спасское» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Спасское муниципального района Приволжский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского

поселения Спасское А.В. Кожин

Приложение

к постановлению

№137.1 от20.07.2023 г.

План

мероприятий, направленных на противодействие нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории сельского поселения Спасское муниципального района Приволжский Самарской области на период 2022-2024 г.г.,

1. Характеристика проблемы

Нелегальная миграция и проявление экстремизма, по сути, стали устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. В стратегии национальной безопасности Российской Федерации было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, создает условия для возникновения конфликтов.

Исполнение запланированных мероприятий необходимо для:

- исключения случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

- минимизации фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявления и пресечения деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах России структур и ячеек своих объединений – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями и другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических целей. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна.

2. Цели и задачи мероприятий

Основными целями плана мероприятий являются:

- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;

- противодействия незаконной миграции;

- организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к органам местного самоуправления, правоохранительным органам;

- формирование толерантной среды.

Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течении 3-х лет (2022-2024 г.г.) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции, совершенствовании работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям.

3. Ожидаемые результаты

Реализация плана позволит:

- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также позитивного отношения к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- совершенствование форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- препятствие созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

4. Перечень мероприятий

Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.

Основные мероприятия включают:

- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;

- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;

- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

5. Сроки реализации

Срок реализации плана мероприятий – с 2022 г. по 2024 г.

6. Описание последствий

Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы Администрации сельского поселения Спасское муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.

Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию

работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории сельского поселения Спасское муниципального района

Приволжский Самарской области на 2022-2024 г.г.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения и подготовка предложений по ее стабилизации	2022-2024 г.г.	Администрация сельского поселения
2	Проведение мероприятий по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения	2022-2024 г.г.	Администрация сельского поселения
3	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2022-2024 г.г.	Администрация сельского поселения
4	Проведение анализа миграционной правоприменительной практики на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	ежегодно в декабре	Администрация сельского поселения
5	Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения	2022-2024 г.г.	Администрация сельского поселения
6	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	постоянно	Администрация сельского поселения
7	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения	2022-2024 г.г.	Администрация сельского поселения
8	В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально – политической обстановкой	2022-2024 г.г.	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД России по Приволжскому району (по согласованию)

1	2	3	4
9	Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции в том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2 раза в год	Администрация сельского поселения, руководители организаций и учреждений (по согласованию)
10	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание	ежегодно	Администрация сельского поселения
11	Совместно с ОМВД России по Приволжскому району проводить комплекс оперативно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение незаконной миграции, проникновению на территорию сельского поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, подозрительных лиц снимающих в наем жилые помещения	согласно плану ОМВД России по Приволжскому району	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД России по Приволжскому району (по согласованию)
12	По теме профилактики экстремизма и терроризма, в том числе разъяснение положений УК РФ, предусматривающих ответственность за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, организация проведения: - воспитательных бесед с учащимися образовательного учреждения; - рабочих встреч с трудовыми коллективами предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения	2 раза в год	Администрация сельского поселения, отдел образования администрации района, Руководители организаций (по согласованию)
13	Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма.	Постоянно	Администрация сельского поселения, отдел культуры и молодежной политики администрации района
14	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, мест массового пребывания людей	Постоянно	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД России по Приволжскому району (по согласованию)
15	Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов (листовки) о действии в случае террористической угрозы, а также на информационных стендах	Постоянно	Администрация сельского поселения